{"id":221,"date":"2021-10-24T15:39:55","date_gmt":"2021-10-24T15:39:55","guid":{"rendered":"http:\/\/themes.tielabs.com\/sahifa5\/?page_id=221"},"modified":"2022-04-08T22:29:27","modified_gmt":"2022-04-08T22:29:27","slug":"221-2","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/revistacongresodigital.com\/?page_id=221","title":{"rendered":"Historia del Congreso de la Rep\u00fablica de Colombia"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-page\" data-elementor-id=\"221\" class=\"elementor elementor-221\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-4ed1bcd0 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"4ed1bcd0\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-3e642b2a\" data-id=\"3e642b2a\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-6e2c3dc9 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"6e2c3dc9\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00abPrimer Parlamento Colombiano\u00bb y \u00abPrimer Congreso de las Provincias Unidas\u00bb<\/h2>\n\n\n\n<p>A juicio de los historiadores, la semilla del Parlamento colombiano se sembr\u00f3 el 27 de noviembre de 1811, cuando se suscribe el Acta de Federaci\u00f3n de la Provincias Unidas de la Nueva Granada. Este Primer Congreso, llam\u00e9moslo as\u00ed, estuvo conformado por: Jos\u00e9 Manuel Restrepo, diputado de la Provincia de Antioquia, y quien actu\u00f3 como Secretario;Enrique Rodriguez, por Cartagena; Manuel Campos , por Neiva, Camilo Torres, por Pamplona, y Joaqu\u00edn Camacho , por Tunja<strong>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Desde entonces, demostrando la enorme influencia de las tesis de Montesquieu, se cre\u00f3 el sistema bicameral y se establecieron sesiones por un periodo de 60 d\u00edas, para mayo y junio igualmente, se acept\u00f3 la reelecci\u00f3n, siempre y cuando no fuera para un periodo inmediato, y se advirti\u00f3 que el tratamiento al Congreso ser\u00eda de \u201cAlteza Seren\u00edsima\u201d, el del Presidente de \u201cExcelencia\u201d y el de los parlamentarios, que no recibir\u00edan ning\u00fan salario, de \u201cSe\u00f1or\u00edas\u201d.\u00a0<br>La Constituci\u00f3n de Cundinamarca, de 1812, ratific\u00f3 las dos C\u00e1maras, dispuso un per\u00edodo de 2 a\u00f1os y 19 miembros, lo que equival\u00eda a uno por cada 10.000 habitantes.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Las primeras elecciones<\/h2>\n\n\n\n<p>Para 1818, Bol\u00edvar en busca de un gobierno de base popular, le pide al Consejo de Estado&#8211; -creado el 5 de noviembre de 1817&#8211; que nombre una comisi\u00f3n para que estudie la forma de realizar elecciones para un Congreso Constituyente. Y Germ\u00e1n Roscio es el encargado de establecer un reglamento para adelantar elecciones, incluso en sitios pr\u00f3ximos a donde se libraban batallas. A finales de 1818, bajo la base de que Venezuela y Colombia formen una sola rep\u00fablica, se convoca a escrutinios y con los diputados que se pueden elegir en mitad de la guerra, se instala solemnemente el 15 de febrero de 1819, bajo la presidencia de Francisco Antonio Zea. Para darle fuerza a las instituciones del Congreso, se hace necesario que el trabajo contin\u00fae en Angostura y C\u00facuta, donde es aprobada la Constituci\u00f3n de 1821.<\/p>\n\n\n\n<p>Este Congreso fue muy laborioso; realizaba sesiones de lunes a s\u00e1bado, de las 9 de la ma\u00f1ana a las 2 de la tarde. Precisamente , en la Secci\u00f3n del 12 de mayo del a\u00f1o siguiente, se aprueban las famosas dietas parlamentarias y se adjudica para cada miembro la suma de tres pesos diarios. Su primera Ley una vez sancionada la nueva Constituci\u00f3n el 6 de octubre de 1821, se dicta para crear el Escudo Nacional, igualmente, le da vida a las Asambleas Electorales de Parroquia y Provincia para el voto directo, con la participaci\u00f3n de ciudadanos mayores de 21 a\u00f1os, o casados que supieran leer y escribir y tuvieran una propiedad por valor de 4.000 pesos, o en su defecto fuera profesor de alguna ciencia.<\/p>\n\n\n\n<p>El per\u00edodo de los Senadores se fij\u00f3 en 8 a\u00f1os y el de los Representantes en 4 a\u00f1os. La inmunidad parlamentaria tambi\u00e9n es tratada y cada congresista ten\u00eda derecho a ella mientras estuviera en sesiones y mientras hiciera el trayecto de su casa a la plenaria, tanto de ida como de regreso; esto gener\u00f3 muchas cr\u00edticas de parte de la opini\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Acusaci\u00f3n a Nari\u00f1o<\/h2>\n\n\n\n<p>Para 1823, el veto sobre el primer Senador que deb\u00eda ocupar su curul recae en Antonio Nari\u00f1o, a quien se acusa injustificadamente de malversaci\u00f3n de fondos, cuando fue Tesorero de Diezmos, y de traici\u00f3n a la patria, por su actuaci\u00f3n de Pasto en 1814. En 1830, el \u201cCongreso Admirable\u201d, llamado as\u00ed por Bol\u00edvar, en virtud de la Pulcritud y calidad de sus miembros, hace modificaciones para que haya un Senador por cada provincia. Se decreta un aumento de sueldo a 6 pesos y se exige que la edad sea de m\u00e1s de 40 a\u00f1os, lo cual critic\u00f3 Bol\u00edvar, pues imped\u00eda que la juventud legislara y, en cambio, permiti\u00f3 que la vieja clase pol\u00edtica legislara en su favor. No todos lo congresistas eran colombianos, pues Ecuador y Venezuela hac\u00edan parte de La Gran Colombia.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>M<\/strong>ulta por inasistencia<\/h2>\n\n\n\n<p>Para 1932, el per\u00edodo de los senadores se reduce a 4 a\u00f1os, y deb\u00eda haber un por cada 60 mil habitantes. El de la C\u00e1mara era de dos a\u00f1os y exig\u00eda un representante por cada 25 mil habitantes.<\/p>\n\n\n\n<p>En ese mismo a\u00f1o el Presidente de la Rep\u00fablica, Jos\u00e9 Ignacio M\u00e1rquez, dispone la publicaci\u00f3n de la Gaceta de la Nueva Granada, que sal\u00eda a circulaci\u00f3n cada domingo a las 9 de la ma\u00f1ana. Y en 1842 la inasistencia a las sesiones era tal, que se resolvi\u00f3 multar a quien no justificara su falla, con una cantidad que oscilaba entre 200 y 500 pesos, seg\u00fan el caso, En la Ley 1a. de 1846, Tom\u00e1s Cipriano de Mosquera&#8211; a pesar de que ya los t\u00edtulos estaban reglamentados &#8211;dispone que a los integrantes de Senado y C\u00e1mara se les antepusiera el t\u00e9rmino de Us\u00eda y de Excelencia, para el Presidente y Vicepresidente; exceptuando de \u00e9stos al Presidente de la Rep\u00fablica, al Vicepresidente o al encargado del pode ejecutivo a quienes pod\u00eda dirig\u00edrseles utilizando la frase de \u201cConciudadanos de las C\u00e1maras Legislativas\u201d y d\u00e1ndoles tratamiento de \u201cvos\u201d en plural, en el fondo del mensaje escrito. De resto, todo individuo particular deb\u00eda usar para dirigirse a ellos la frase \u201c A la muy Honorable C\u00e1mara de &#8230;.\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>La reforma del 12 de mayor de 1853, dispone por primera vez el voto directo y secreto para elegir Presidente y Vicepresidente de la Rep\u00fablica, as\u00ed como Senadores y Representantes, cuyo periodo es reducido a 2 a\u00f1os, con posibilidad de reelecci\u00f3n. Para 1854, por primera vez un ex presidente, Jos\u00e9 Mar\u00eda Obando del Campo, es acusado ante\u00a0<br>el Congreso por traici\u00f3n y rebeli\u00f3n, y es suspendido de sus funciones. Se le acus\u00f3\u00a0<br>absurdamente de colaborar desde su alta posici\u00f3n con el golpe militar con que Jos\u00e9 Mar\u00eda Melo lo derroc\u00f3. Para 1858, cuando ya est\u00e1n plenamente constituidos los partidos Liberal y Conservador, es nuevamente fijado el periodo para los miembros de las 2 C\u00e1maras en 2 a\u00f1os. Aqu\u00ed se prohibe a los Congresistas hacer por si mismos o por terceras personas contratos con el Estado, mientras ostenten sus investiduras.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El Congreso y Tom\u00e1s Cipriano de Mosquera<\/h2>\n\n\n\n<p>Para 1867 el turno de ser acusado ante el Congreso le corresponde a Tom\u00e1s Cipriano de Mosquera, con quien el Parlamento ten\u00eda enormes discrepancias que culminan cuando un peri\u00f3dico de Nueva York revela que con dineros, y mediante cierta \u201ccomponenda\u201d, el gobierno colombiano, para cumplir con un tratado secreto con ese pa\u00eds, a espaldas del Congreso compra el vapor Rayo. Mosquera es puesto preso en el Observatorio Astron\u00f3mico, declarado culpable y condenado a una multa de 12 pesos, cuatro meses de suspensi\u00f3n del cargo, p\u00e9rdida de los derechos pol\u00edticos y civiles y dos a\u00f1os de prisi\u00f3n, que el expresidente, acogi\u00e9ndose a una ley, cambia por destierro y sale para lima. La famosa Constituci\u00f3n de 1886 extiende el periodo para senadores a seis a\u00f1os, permitiendo la elecci\u00f3n de tres por cada departamento y advirtiendo que solamente podr\u00e1n ser elegidos quienes sean colombianos de nacimiento, ciudadano no en suspenso, mayores de 30 a\u00f1os y que disfruten por lo menos de 1.200 pesos renta anual. En 1888 se cambia nuevamente la designaci\u00f3n adjudic\u00e1ndosele el t\u00edtulo de \u201cExcelent\u00edsimo\u201d al Presendente de la Rep\u00fablica, de \u201cExcelencia al Vicepresidente y de \u201cHonorable\u201d a Congresistas y Representantes.<\/p>\n\n\n\n<p>La Asamblea Nacional Constituyente convocada por Rafael Reyes en 1905, a ra\u00edz de que el Congreso no le concede poderes plenos, ordena que las C\u00e1maras se re\u00fanan por derecho propio cada dos a\u00f1os, el 1o. de Febrero; pero en 1909 hay una nueva reforma y se dispone que los senadores tengan un periodo de tres a\u00f1os y los representantes de 2, d\u00e1ndosele la oportunidad de estar en el Cuerpo Legislativo a las minor\u00edas, poni\u00e9ndole fin a las situaciones injustas que se ven\u00edan presentando con un siglo de antig\u00fcedad. Para 1910, la Ley 80 del 10 de diciembre, sancionada por Carlos E. Restrepo clasifica a los electores en dos grupos. El primero, compuesto por varones mayores de 21 a\u00f1os que supieran leer y escribir , con una renta anual de 300 pesos oro. Estos pod\u00edan volar en todas las elecciones. El otro grupo lo conformaban el resto de los ciudadanos y solamente pod\u00edan votar para Concejos Municipales y Asambleas Departamentales.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Clausura del Congreso en 1949<\/h2>\n\n\n\n<p>En 1921, por culpa del traslado Urrutia Thompson sobre el Canal de Panam\u00e1, el presidente acusado es Marco Fidel Su\u00e1rez. Despu\u00e9s de pedir que le permitan hablar en la plenaria para defenderse , pierde el apoyo de los conservadores y es v\u00edctima de la m\u00e1s estruendosa rechifla que se haya o\u00eddo en el recinto. Se retira del cargo y lo sucede Jorge Holgu\u00edn. Para 1929, la ley 31 hace obligatoria la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda y la inscripci\u00f3n de listas de candidatos a Senado y C\u00e1mara, por lo que los departamentos deben constituir una circunscripci\u00f3n \u00fanica para la suscripci\u00f3n de aspirantes. Dentro de estos cambios, en 1936 se le adjudican al Congreso per\u00edodos de sesiones al a\u00f1o, pero como el sistema resulta inmanejable, se modifica en 1938, creando las Comisiones Permanentes, que reciben inmenso apoyo en 1945, al d\u00e1rseles mayores atribuciones. En esta reforma, la C\u00e1mara recibe la facultad de nombrar al Procurador General de la Naci\u00f3n, facultad que ten\u00eda el Presidente de la Rep\u00fablica, seg\u00fan la Carta de 1886. Igual cosa ocurre con el Contralor General. En Noviembre de 1949, Mariano Ospina P\u00e9rez decreta turbado el orden p\u00fablico y clausura el Congreso mediante el Decreto 3520.<\/p>\n\n\n\n<p>En 1952, se crea la Asamblea Nacional Constituyente, que no tendr\u00eda funciones legislativas ya que el Congreso seguir\u00e1 cumpliendo con \u00e9stas, pero en 1954, el 20 de agosto, por el acto Legislativo NO. 2. adem\u00e1s de sus funciones , decide asumir las del Congreso y la C\u00e1mara<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El Plebiscito de 1959<\/h2>\n\n\n\n<p>Para 1959 el presidente acusado es Gustavo Rojas Pinilla. Despu\u00e9s viene el gran plebiscito de 1959, donde el Congreso y la democracia salen fortalecidos. Con el acto legislativo No.4 se decreta la elecci\u00f3n de un Senador por cada 195 mil habitantes y un representante a la C\u00e1mara por cada 90 mil. En la reforma de 1968 se unifica el periodo de Senadores y Representantes de manera definitiva para 4 a\u00f1os, determinando 2 senadores para cada departamento y uno m\u00e1s por cada 200 mil habitantes o fracci\u00f3n mayor de 100mil. Esta base se aumentar\u00e1 de acuerdo con los resultados del censo. En cuanto a la C\u00e1mara, ser\u00e1n 2 representantes por cada departamento y uno m\u00e1s por cada 50 mil habitantes, pudiendo ser reelegidos de manera indefinida. Para 1962 llega la primera mujer Senadora, Berta Fern\u00e1ndez de Ospina, a ocupar su curul.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El Congreso hoy<\/h2>\n\n\n\n<p>Despu\u00e9s de 1970, una reforma importante es la de 1985, que crea el Consejo Nacional Electoral, cuyos miembros se posesionan el 4 de diciembre de este a\u00f1o. Posteriormente, a finales de 1990, es revocado nuevamente el Congreso y el 4 de febrero de 1991, se instala la Asamblea Nacional Constituyente, elegida por votaci\u00f3n popular, cuyos 70 miembros estaban encargados de reformar la Carta Magna. Para el 27 de octubre de 1991, nuevamente se convoca a elecciones para los dos Cuerpos Legislativos que encuentran modificaciones y reformas sustanciales. Para empezar, el Senado estar\u00e1 conformado por 100 miembros, elegidos en circunscripci\u00f3n nacional y no departamental, como se hac\u00eda hasta ese momento. Con dos senadores elegidos en circunscripci\u00f3n nacional por comunidades ind\u00edgenas, cuya elecci\u00f3n se regir\u00e1 por el sistema de cociente electoral.<\/p>\n\n\n\n<p>Para la C\u00e1mara de Representantes, la elecci\u00f3n queda sujeta a circunscripciones territoriales y especiales. Habr\u00e1 dos representantes por cada circunscripci\u00f3n territorial m\u00e1s por cada 250 mil habitantes o fracci\u00f3n mayor del 125 mil que tengan en exceso sobre los 250 mil. Sobre el Consejo Nacional, determina que sus miembros deber\u00e1n ser siete y que ser\u00e1n elegidos por un periodo de cuatro a\u00f1os, de ternas elaboradas por partidos y movimientos con Personer\u00eda Jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Siete comisiones y 108 senadores<\/h2>\n\n\n\n<p>Actualmente el Congreso tiene 108 senadores, incluidos los dos ind\u00edgenas. Tiene 7 Comisiones. La de mayor n\u00famero es la primera, con 19 senadores. Las de menor n\u00famero son la quinta y la segunda, con trece miembros. Igualmente tiene 6 comisiones especiales de Derechos Humanos y Audiencias, Comisi\u00f3n de \u00c9tica y Estatuto del Congresista, la de Vigencia a los Organismos de Control P\u00fablico, Organismo Electoral , Especial de Vigilancia del Control de Descentralizaci\u00f3n y Ordenamiento Territorial, y cuatro comisiones accidentales que son: Acreditaci\u00f3n Documental, Cr\u00e9dito p\u00fablico, de Instrucci\u00f3n, Asesora de Relaciones Exteriores. Asimismo cuenta con 1.169 empleados, de los cuales 282 son de planta y 887 de unidad de trabajo legislativo.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00abPrimer Parlamento Colombiano\u00bb y \u00abPrimer Congreso de las Provincias Unidas\u00bb A juicio de los historiadores, la semilla del Parlamento colombiano se sembr\u00f3 el 27 de noviembre de 1811, cuando se&hellip; <\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-221","page","type-page","status-publish","hentry"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.3 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Historia del Congreso de la Rep\u00fablica de Colombia - Revista Congreso Digital<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/revistacongresodigital.com\/?page_id=221\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Historia del Congreso de la Rep\u00fablica de Colombia - 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